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株市监〔2025〕45号

关于市政协十届四次会议第2104186号提案的答复

张为金委员：

您提出的关于《强化技术攻关与知识产权保护，助力株洲生物医药产业高质量发展》的提案收悉，经研究，现将我单位办理情况答复如下：

一、工作情况

我市在生物医药与大健康产业的布局中，已初步形成了医疗器械、中药等领域的产业基础。近年来，我局重视生物医药产业的发展，将知识产权作为激励创新、提升产业核心竞争力的重要抓手，取得了阶段性成果：

1.知识产权创造能力持续增强。全市生物医药企业及科研院所的专利、商标申请量与授权量稳步提升。一批围绕现代中药、高端医疗器械、生物技术药物的关键技术专利得以布局，部分重点企业的核心产品形成了专利保护群，知识产权储备日益丰厚。

2.企业知识产权意识显著提升。通过宣传培训和政策引导，越来越多的生物医药企业认识到知识产权的重要性，开始建立内部知识产权管理制度，主动进行专利导航和布局，运用知识产权参与市场竞争的能力有所提高。今年知识产权宣传周期间，我局发布《生物医药与大健康产业链专利导航分析报告》。

3.服务平台与转化机制逐步完善。积极对接和利用省级知识产权公共服务平台，为企业提供信息检索、预警分析等服务。鼓励高校、科研院所与企业合作，推动生物医药领域专利技术的转移转化。2024年2月，湖南中晟全肽生物科技股份有限公司与湖南九典制药股份有限公司达成LPS/CD14双靶点抗菌抗炎多肽新药（专利）转让协议，合作协议总交易额超过5.6亿元。

对照高质量发展要求和国内先进地区水平，我市生物医药产业知识产权工作仍存在一些亟待解决的问题。一是高价值知识产权创造不足。二是知识产权转化运用效能待提高。三是知识产权保护与维权能力需加强。四是专业化服务与人才支撑有短板。

二、下一步打算

我们将充分吸纳您的建议，重点从以下几个方面着手，全面强化技术攻关与知识产权保护，为产业高质量发展注入强劲动力：

1.聚焦关键核心技术，实施高价值专利培育工程。围绕生物医药产业链薄弱环节和未来方向，支持千金药业、瑞邦医疗等重点企业与高校院所联合开展技术攻关，力争在创新药物、高端制剂、先进医疗器械等领域形成一批高价值专利组合。推进专利导航，助力产业规划与研发决策，引导创新主体前瞻布局专利，构建严密保护网络。

2.畅通转化渠道，提升知识产权运营效益。培育专业化运营机构，提供评估、交易、投融资等一站式服务。畅通转化渠道，提升运营效益。深化产学研合作，建立创新联合体，完善知识产权归属与利益分配机制，加速专利产业化。推广知识产权质押融资等模式，吸引社会资本，缓解生物医药企业融资难题。

3.强化全链条保护，构建一流营商环境。强化全链条保护，优化营商环境。加大行政执法力度，严厉打击针对“千金”“唐人神”等侵权假冒行为。健全行政执法与司法衔接机制，降低维权成本，提高侵权代价。完善快速维权体系，建立生物医药知识产权审查、确权、维权绿色通道。加强商业秘密保护与企业内部管理。

4.夯实服务根基，优化人才培养与生态建设。制定专项政策，吸引和培养熟悉生物医药产业的知识产权管理、代理、运营和法律服务高端人才。提升知识产权公共服务平台的专业化水平，针对“中晟全肽”技术领域提供专利信息分析、预警评议服务。持续开展面向企业的知识产权宣传和培训，提升企业管理层和研发人员的知识产权意识和能力。

下一步，我们将认真履行职责，加强部门协同，狠抓措施落实，持续推动生物医药产业知识产权工作迈上新台阶，为实现经济高质量发展做出应有贡献。

承办负责人：谢志军

承  办  人：何应军

联 系 电 话：28689510

                                   株洲市市场监督管理局

                                   2025年9月8日