庄启宁代表：

您提出的《关于保障食品安全的建议》收悉。我局高度重视，多次与相关单位会商部署安排，经认真研究办理，现将办理情况答复如下：

一、工作总体情况

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于食品安全工作文件精神，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，严格遵循“四个最严”要求，创新落实食品安全“两个责任”，扎实开展重点领域治理，守住了不发生区域性、系统性、源发性食品安全风险的底线，食品安全形势平稳可控、稳中趋好。

（一）压紧压实食安责任。坚持高位推动，近年来，市委常委会会议、市政府常务会议每年至少一次专题研究食品安全工作，市食安委全会每年至少召开一次。市政府将校园食品安全工作纳入政府重点工作任务并跟踪落实，市领导带头暗访督查校园食品安全工作，自上而下推动责任落实。市本级保留市食安委为政府议事协调机构，组织架构与省食安委一致，完善联席会议、信息互通、风险会商等制度，强化部门联动，推动食品安全工作责任落实机制不断健全。出台《株洲市进一步优化落实食品安全属地管理责任工作机制办法》，鼓励引导各县市区创新包保方式，提升效率。

（二）抓牢抓严专项整治。近年来，聚焦群众急难愁盼问题，与纪委、公安、海关、农业、教育等部门协同发力，深入开展食品安全领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治、校园食品安全“护苗”行动、“特供酒”清源打链行动、假劣肉制品专项整治、保健食品行业“护老”行动、农村假冒伪劣食品专项治理等专项行动，严格市场准入、压实企业主体责任、强化监督检查、加大抽检监测力度，有效净化了市场环境，全市食品安全治理水平得到显著提升。2024年共检查食品生产经营主体4.7万户次，发现问题2467个，问题整改完成率100%。

（三）依法依规查办案件。近三年来，持续完善“1+4”行刑衔接工作模式，共办理食品类行政案件2647件，罚没金额1800余万元，集中销毁假劣食品货值300余万元，移送司法机关39件；公安部门立案侦办食品药品案件150件，侦破省公安厅挂牌督办案件24件，移送起诉374人；检察机关受理审查起诉案件80件69人，在食品药品领域立案行政公益诉讼305件，发出检察建议282份，有效震慑食品安全领域不法行为。

（四）营造浓厚食安氛围。强化食品安全宣传，深入开展“诚信尚俭 共享食安”全国食品安全宣传周、食品安全知识进基层等主题活动，投放反食品浪费短信200万条、预防野生蘑菇中毒视频彩铃30万条，制作预防野生蘑菇专题宣传视频。今年还联合社会工作部和行业协会，开展“幸福株洲，食安先行”主题活动，目前已在天元区经世龙城等小区开展活动，参与人数超500人。拓宽投诉举报渠道，开通校园食品安全、假劣肉制品投诉举报“一码通”，开展“随机查餐厅”“你点我检”系列活动，引导群众互动，征集有效线索，受理食品类咨询投诉来电来访11387条，较去年下降31%。

二、关于“加强预制菜监管”建议的答复

（一）严格落实主体责任。督促预制菜生产经营企业按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，建立健全食品安全管理制度，加强食品生产经营风险管控，严把原料质量关，依法查验食用农产品原料的承诺达标合格证等产品质量合格证明，严格食品添加剂使用，切实保障预制菜产品食品安全。

（二）严格生产许可准入。提高预制菜行业准入门槛，强化源头管控。依据食品原料属性、生产工艺、风险等级等因素，科学实施分类许可。从严开展许可审查和现场核查，严把预制菜生产准入关口，确保增量企业符合规范要求。

（三）加大监督检查力度。重点检查预制菜生产经营企业进货查验、生产过程控制、贮藏运输等环节质量安全措施落实情况，对检查发现的问题，要责令整改到位，形成监管闭环。组织开展预制菜监督抽检和风险监测，严厉打击违法违规行为。在预制菜监管方面，督促食品生产经营企业按照预制菜原辅料、加工工艺、产品范围、贮藏运输、食用方式等要求从事预制菜生产经营活动。

（四）推广餐饮环节预制菜使用公示。为保障消费者知情权与选择权，积极推行餐饮服务单位在使用预制菜时向消费者进行公示。（说明：现行法规未作强制要求，故以推广/引导/鼓励为主）通过倡导、指引等方式，引导餐饮单位主动明示预制菜使用情况。

三、下一步打算

下一步，按照庄启宁代表的建议，我们将继续做好以下几个方面工作：

（一）构建全链条闭环监管体系。强化生产源头管控，深化食品生产质量提升行动。聚焦经营环节风险，严打农村假冒伪劣食品，压实批发源头、连锁企业及市场主办方主体责任。提升餐饮安全能级，突出集中用餐单位、大型连锁及重点场所监管，线上线下协同发力，严格检查检测，大力推广“食安封签”，保障网络食品市场规范发展。

（二）深化智慧监管创新引领。进一步争资引项，争取市场监管总局食品安全监管基础设施项目，结合株洲区位优势打造“湘赣边国家示范区食品检验检测中心”，推动食品安全监管从“被动应对”向“主动引领”跨越，为湘赣边区域食品安全治理提供“株洲样板”。推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设时，同步推动LESS食安管理体系的全覆盖，以首批示范校为样板，健全校园食品安全风险防控和智慧监管机制，推动全市学校食堂管理向标准化、规范化、智慧化方向发展。

（三）拓展社会共治广宣格局。织密“你点我检+吹哨人+义务监督员”立体监督网络，建立健全线索快速预警与响应机制。创新宣传载体与形式，做强公众号、抖音号等线上宣传品牌，融入本地文化元素策划特色食安活动。广泛发动群众参与，畅通社会监督渠道，营造浓厚共治氛围，切实增强人民群众在食品安全领域的获得感、幸福感、安全感。