谭光辉、王贵义、吴赛花、赵正权代表：

你们在市十六届人大四次会议上提出的第1045号建议《关于加强农村食品市场质量安全监管保障农村居民身心健康的建议》收悉，各位代表所提建议对我市农村食品安全监管极具有建设性，感谢对我市食品安全工作的关心和支持。经商会办单位，现答复如下：

一、建议落实情况

近年来，我市不断强化农村地区的食品安全监管。2020年，市农业农村局、市公安局、市商务粮食局、市市场监督管理局联合转发了《湖南省农村假冒伪劣食品治理行动实施方案2020-2022》，决定在全市联合开展为期３年的农村假冒伪劣食品治理行动；2023年，市市场监督管理局印发了《关于开展农村食品风险隐患排查治理的通知（2023-2024）》；通过这几年的努力，有效地规范了农村地区食品市场经营秩序，提高了农村市场食品质量安全，切实提升了农村群众食品安全获得感、幸福感、安全感。

2025年，农村假冒伪劣食品专项整治更是被纪委监委列入全国集中推进的16件群众身边具体实事内容之一。4月29日，市食安办会同驻局纪检组组织食安委相关成员单位召开联席会议，印发了《株洲市农村假冒伪劣食品专项整治实施方案》，安排部署全市开展为期1年的农村假冒伪劣食品专项整治行动。此次整治行动以农村地区、城乡结合部为重点整治区域；以农村食品生产加工小作坊、小餐饮店、小食杂店、小摊贩、生猪家禽定点屠宰场（厂）、食用农产品种植（养殖）基地等食品生产经营主体，农村食品集贸市场、面向农村的食品批发市场、农村学校周边的食品经营者为重点整治对象；全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为，收缴一批假冒伪劣食品，处理一批“山寨”食品商标侵权案件，移送一批违法案件，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，形成有效震慑氛围，目前，农村假冒伪劣食品问题得到有效改善。具体做法是：

（一）宣传教育方面

　　一是积极开展宣传引导。今年“3·15”活动期间，各级市场监管部门深入街道（乡镇）、社区（村）开展形式多样的食品安全宣传活动，至5月底，全市市场监管系统共开展各类食品安全宣传活动31场，发放宣传手册、资料3000余份，发布相关新闻报道11篇。市农业农村局2024年共印发宣传资料 15000 份，开展各类培训 24 场次，累计指导培训 1000 余人次。二是曝光典型案例。市市场监督管理局通过官方微信公众号，发布了一批农村假冒伪劣食品典型案例，通过公开曝光违法案例和违法企业名单，揭露假冒伪劣食品制售违法犯罪行为，震慑违法者，警示食品生产经营者。

（二）监督检查方面

一是加强监督检查。今年以来，各级市场监管部门联合教育、农业等部门，对农村地区的食品经营主体开展全覆盖摸底检查。至5月底，全市共检查生产主体219家次；检查食品销售主体1649家次，其中校园周边食品销售者388家；检查餐饮服务主体1108家次，其中校园周边餐饮经营者230家；检查农贸（集贸）市场155家次；排查违法线索86条，排查发现问题378个，完成整改问题348个。二是畅通投诉举报渠道。市市场监督管理局在官方微信公众号上发布了《关于征集农村假冒伪劣食品、校园食品、假劣肉制品违法线索的公告》，面向全社会公开征集农村假冒伪劣食品违法线索。截至5月底，全市共办理农村地区投诉举报206件。

　　（三）案件查处情况

　　截至5月底，全市市场监管系统在农村假冒伪劣食品专项整治行动中，共查办案件81起，发布典型案例3起，收缴假冒伪劣食品6.785公斤，罚没金额166138.05元。全市公安部门在假劣肉制品专项行动中，共侦破涉假劣肉产品刑事案件16起，采取刑事强制措施44人，移送起诉20人，涉案总金额1500万元，其中追缴赃款56.25万元。2024年，公安和市场监管部门联合侦办的“8.26生产、销售伪劣产品案”列入全国假劣肉产品专项行动七大典型案例。今年，全市农业农村部门办理农产品质量安全行政执法案件 13 件。

　　（四）食品检验检测方面

　　近年来，财政部门坚持保重点、优支出，集中财力保障重大战略任务和基本民生，积极安排食品药品、产商品质量监督抽检等市场监管领域专项经费，为加强农村食品市场质量安全监管，保障农村居民身心健康提供必要的财力支撑。同时，积极配合相关单位和部门争取中央、省级各类专项资金，解决农村食品市场质量安全监管资金紧缺问题。通过统筹各级财政资金，与市场监管、农业农村、卫生健康、公安、教育等部门协同，全力保障食品安全监管全链条的资金衔接。

　　今年，市市场监管局启动了智管便民服务中心项目，目前完成快检20371批次；开展“你送我检”活动14场，接收市民送检122批次；参与“神龙庙会”、职业技能大赛等重点活动的食品安全保障工作，抽检869批次；对出现的不合格产品均实现100％闭环处置。从今年3月开始，市市场监管局安排市食药检所对农村范围内的食品进行专项抽检，全年计划300批次，目前已完成抽检116批次，其中食用农产品25批次，糕点14批次，粮食加工品23批次，食用油、油脂及其制品8批次，饮料8批次，蔬菜制品10批次，调味品4批次，酒类7批次，方便食品2批次，炒货食品及坚果制品2批次，淀粉及淀粉制品6批次，罐头1批次，豆制品3批次，餐饮食品2批次，乳制品1批次；已出检验报告84批次，其中不合格2批次，分别是食用农产品鸡蛋1批次和粮食加工品中大米1批次，已交办给县市区局开展核查处置。

　　3月7日，市公安局正式运行食品药品快检实验室，通过对农村集市肉类、粮油等品种进行高频抽检，目前累计抽检食药样品113批次，问题发现率从2%提升至10%，支撑破获案件3起，打掉犯罪团伙5个，涉案金额超1500万元。

　　市农业农村局全方位开展主要农产品定量监测，今年全市共完成蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等主要农产品定量监测 6800 批次，主要农产品例行监测合格率稳定在 98% 以上，精准掌握了农产品质量安全状况，为风险预警提供了有力的数据支撑。大力推进胶体金速测技术的应用，在醴陵市、渌口区、攸县、茶陵县、炎陵县 5 个县市区开展胶体金速测 11000 批次，严格执行重点问题农产品上市前批批速测制度。通过加大监测力度，对主要农产品质量安全风险进行全面防控，及时发现并消除潜在隐患，切实保障了上市农产品的质量安全，守护了消费者“舌尖上的安全”。

　　二、下一步工作计划和打算

　　（一）强化工作督查。市食安办将组织公安、农业农村、市场监管等部门，深入各县市区农村地区开展专项工作督查，及时发现农村地区食品安全问题隐患并跟踪问效，确保不留问题死角。

　　（二）加大执法力度。进一步加大对农村地区食品安全违法行为的查处力度，曝光一批农村地区违法经营主体。公安、市场监管、农业农村等部门要建立“同步上案”机制，对农村食品安全违法线索快速响应，联合开展溯源打击，查办一批行刑衔接、拘留处罚案件，形成有力震慑。

　　（三）积极宣传引导。开展“食品安全知识进农村、进校园”等宣传活动，提升农村消费者维权意识，提高农村食品安全水平，净化农村食品消费市场环境。引导农村消费者树立科学的消费观和健康理念，倡导社会各界参与举报农村地区食品安全违法行为，形成良好的社会共治氛围。

　　（四）建立长效机制。在今年的农村假冒伪劣食品专项整治工作的基础上，积极与农业农村、公安等部门加强沟通协调，建立健全农村食品安全监管长效机制，推动农村食品安全监管常态化、制度化，切实保障农村地区人民群众舌尖上的安全。