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株市监〔2021〕56号

关于市十五届人大五次会议第1160号建议的

会办意见

市商务和粮食局：

米仁金代表提出的《关于持续加强全市农贸市场食品安全管理的建议》已收悉。经研究，现将我单位会办意见函告如下，请一并答复代表：

一、关于“倡导智慧农贸市场建设”建议的回复

现状：市场监督管理局积极参与了智慧农贸市场的建设。其中食用农产品快速检测系统，在城区内大部分农贸市场内对快速检验结果实行电子化合法公示。部分城区的农贸市场经营信息、食用农产品及销售去向、检测结果信息等已与市场监管平台进行了信息的互联互通。

下一步工作策略：市场监督管理局将通过“智慧株洲”系统，更进一步加强农贸市场经营信息与市场监管平台的信息互通，为市场监管部门的日常监管和执法提供数据支持。

二、关于“严格落实市场开办者的主体责任”建议的回复

现状：我市各地市场监督管理部门督促农贸市场的开办者严格落实食品安全主体责任，按照要求建立了经营者档案，建立健全各项食品安全制度，切实维护市场内良好的经营秩序，保持良好的卫生状况。

下一步工作策略：今年，市市场监督管理局将推进农贸市场规范化管理纳入了我市食品安全工作要点。将进一步加强对农贸市场的监督管理。同时以开展食品安全示范单位的创建工作为契机，通过在全市30家标准化农贸市场的创建评选工作，进一步强化农贸市场主体责任，提升全市农贸市场规范化管理水平。

三、关于“严格落实场内销售者的义务。”建议的回复

现状：目前，我市城区内各农贸市场的食用农产品经营者，按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，基本做到了亮照经营。市场监管部门严格督促食用农产品经营者履行进货查验义务。食用农产品抽检方面，2020年全年，我市食用农产品共完成抽检11315批次，其中合格批次11127批次，不合格批次188批次，不合格率1.66%。该188批次不合格食用农产品均依法依规进行了核查处置，对涉及的违法经营者依法进行了处罚。我局建立的食用农产品快速检验系统，全市城区共建成69个快速检测点，对全市城区47家农贸市场和22家大型超市，进行食用农产品快速检测，至2020年底共检测生鲜蔬菜692006批次，生鲜肉47982批次，水产品33476 批次，其他类610548批次。合格率98.93%。2020年全年完成快检任务230000批次，下架销毁不合格产品8279.778公斤。对于在快速检测不合格的使用农产品，均在第一时间下架销毁，每批次的销毁登记、照片等均记录在案。

下一步工作策略：市场监督管理局将继续严格督促食用农产品销售者依法依规经营，并将继续开展食用农产品的快检工作，对不合格食用农产品一律按要求及时处理。

四、关于“严格落实监管部门监管责任”的建议回复

现状：一直以来，我市各地市场监督管理局严格按照《中华人民共和国食品安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规，对各农贸市场进行监管。特别是新冠肺炎疫情防控工作开展以来，基层市场监督管理局每日都对辖区内农贸市场开展排查，特别是加强了对冷链食品经营单位的监管，督促各农贸市场的冷链食品经营单位严格落实“四个不得”的要求。市市场监督管理局多次对辖区内农贸市场开展督查暗访，并就暗访中发现的违法违规问题进行通报。案件查处方面，2020年全年，我市共立案查处食用农产品违法经营案件122起，罚没金额总计58.5万元。其中蔬菜、水果、坚果类案件106起，罚没金额28.4万元；肉及肉制品类案件6起，罚没金额6.1万元，水产及其制品类案件10起，罚没金额24万元。

下一步工作策略：各地市场监督管理部门将严格落实监管责任，进一步加强对农贸市场的监管力度，加大对农贸市场违法违规行为的查处力度，通过查处一些批典型违法行为，定期发布一些典型案例，有效提升对农贸市场的监管水平。 

承办负责人：赵必成

承  办  人：禹  意

联系电话：28682357

                             株洲市市场监督管理局

                              2021年5月27日