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株市监〔2020〕23号

株洲市市场监督管理局

关于对市人大第1100号建议的协办意见

市民政局：

李益民代表提出《关于加快推进我市殡葬改革的建议》收悉。经研究，现将我单位协办意见函告如下，请一并答复代表：

首先非常感谢李益民代表对我市殡葬工作的关心和支持！李益民代表提出“加快推进我市殡葬改革，倡导绿色殡葬理念”的建议很好，符合现在殡葬理念，也是政府大力倡导和引导的殡葬方式。

株洲市殡葬制度改革，是为了全面深入贯彻党的十九大精神，推动殡葬改革和殡葬事业更好的服务于保障和改善民生、促进精神文明和生态文明建设，也是破除丧葬习俗，树立殡改新风，营造绿色、生态、节俭、文明殡葬公众意识的重要举措。

近年来，市场监管局作为市场行为监管的执法部门，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国反垄断法》等有关文件，不断加大执法力度、创新监管模式，全面推进殡葬改革。主要开展了以下工作：

一是严把市场主体准入关。对经营范围中涉及生产销售殡葬用品的，严格依法办理注册登记，并加强日常监管。

二是加强监管，清理整治。我局积极依法履职，开展违法行为整治，主要对虚假宣传和倒卖炒卖、传销或变相传销墓穴、骨灰存放格位，无照经营和超范围经营丧葬用品以及制造销售封建迷信丧葬用品的行为进行查处，全面清理整顿殡葬领域市场，确保殡葬领域市场公平竞争秩序。我局先后对株洲市福寿山庄殡葬服务有限责任公司滥收费用不正当竞争的行为进行了查处，对株洲市仁孝陵园有限责任公司发布虚假广告的行为进行了查处。

三是突出价格维权，严格殡葬服务收费。为确保殡葬制度改革落地、落实、落细，价费政策执行到位，开展殡葬服务收费明码标价工作，严厉打击价格欺诈违法行为。今年针对清明节前后祭扫高峰可能会出现的价格消费问题，4月2日，市市场监管局、市民政局、市发改委组成联合督查组对福寿山庄服务价格公示情况和降费落实情况进行了检查督导。此次督查的主要内容包括是否明码标价、是否规范执行服务合同、是否存在捆绑消费、乱收费等涉价行为。从检查情况来看，该山庄落实政策迅速，山庄市场秩序良好，但仍然存在着部分产品（服务）标价不够细致、产品（服务）内容不够明确等情况，目前已要求该山庄尽快整改，确保让政策真正惠民，让消费真正明晰。

四是加强协作，形成合力。2020年清明节前，由于处于疫情期间，祭扫方式、服务方式都与往年有所不同，为了应对可能会出现的价格消费问题，市市场监管局也提前会同民政、发改、公安、卫健委等部门约谈了株洲的公墓、陵园单位负责人，就规范价格、文明祭扫、安全祭扫、卫生祭扫等工作向他们提出了要求、布置了工作。

五是畅通渠道，快速维权。充分发挥12315消费申诉举报网络作用，对群众的投诉做到及时受理、及时调查、及时处理，切实维护消费者和经营者的合法权益，维护殡葬市场正常经营秩序。

下一步，市场监管部门以聚焦政治站位、找准职能定位、责任落实到位为导向，以严厉整治殡葬服务行为、丧品经营行为、违反价格行为为重点，以疏导移风易俗、坚持标本兼治、构建长效机制为目标，进一步规范和加强殡葬管理，着力维护人民群众切身利益。

承办负责人：何涛

承　办　人：贺利

联系电话：28817361、28817327

　　　　　　　　             　 株洲市市场监督管理局

　　　　　　　2020年5月22日