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 株市监〔2019〕29号

关于市政协九届三次会议第2093159号提案的答复

周煦惠副主席、陈林峰、肖云华、陈孜艺委员：

你们提出的《促进艺术品市场繁荣发展的建议》的提案收悉，由我局主办，市文化旅游广电体育局会办，现答复如下：

一、严格把好市场准入关

 1. 根据《艺术品经营管理办法》第二章第五条之规定，对设立从事艺术品经营活动的经营单位，我局将做好《营业执照》的注册登记工作。

 2. 对市场中设立的文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业，依法进行登记，领取营业执照后方可从事经营活动。

二、切实加强对艺术品鉴定、评估等服务的监管

我市艺术品市场存在的赝品泛滥，鉴定交易混乱等问题，市文化旅游广电体育局按照《艺术品经营管理办法》要求加强对艺术品鉴定、评估等服务的监管。一是大力宣传《艺术品经营管理办法》，要求艺术品经营单位从事艺术品鉴定、评估等服务的，严格遵照《艺术品经营管理办法》第十一条规定的要求，做好明示、责任说明、档案留存等工作，依法依规经营。同时，引导广大市民认清权威鉴定机构，对属于文物范畴的，送交省级文物鉴定机构鉴定。二是对于违反《艺术品经营管理办法》第十一条规定从事艺术品鉴定、评估服务的艺术品经营单位，由我局配合市文化旅游广电体育局依法进行查处，形成震慑。

三、加快成立艺术品市场行业协会

《艺术品经营管理办法》第四条规定，“ 加强艺术品市场社会组织建设。鼓励和引导行业协会等社会组织制定行业标准，指导、监督会员依法开展经营活动，依照章程，加强行业自律，推动诚信建设，促进行业公平竞争”。因此市文化旅游广电体育局将加快成立本市艺术品市场行业协会的进程，分三个步骤开展此项工作，第一步：组织对全市艺术品经营单位进行全面摸底，登记造册，掌握市场详细情况；第二步：指导筹建协会及相关事宜；第三步：召开全体艺术品行业经营业主大会，选举产生协会成员，正式成立艺术品市场行业协会。协会成立后，将积极指导协会开展行业自律，倡导诚信经营，并通过政府指导、市场调整、行业自律的原则，加强市场监督，提升我市艺术品市场信用度。以此鼓励艺术家、艺术作品通过经纪、代销、拍卖等正规渠道，在阳光下进入市场，杜绝私人交易。

三、加快构建信用监管体系

监管是市场健康发展的保障，要通过立法建立开放、公平的市场准入和完善的退出机制。2019年，市文化旅游广电体育局将加大对艺术品市场的监管力度。同时，加快构建以信用监管为核心的事中事后监管体系，建立艺术品市场信用监管制度，强化市场主体责任，扩大社会监督，提高监管效能。建立艺术品经营单位一户一档，不断完善艺术品经营单位信用档案，并按照《湖南省文化市场黑名单管理办法（试行）》建立艺术品经营单位警示名单和黑名单制度，切实加强对艺术品经营活动的事前、事中、事后的全程监管，极力促进我市艺术品市场的健康、有序发展。

承办负责人：李余粮

承  办  人：李  晖

联 系 电 话：13507332913

株洲市市场监督管理局

2019年6月20日